北京司法局发布白皮书：加强行政复议和行政应诉工作

北京司法局发布白皮书：加强行政复议和行政应诉工作

前言：去年北京市首次以白皮书的形式发布全市行政复议和行政应诉工作情况报告，取得了不错的反响。2024年3月27日，北京市司法局再次发布《北京市2023年行政复议和行政应诉工作白皮书》，对2023年北京市行政复议和行政应诉案件进行全面总结。

白皮书主要包含了三部分的内容，第一部分是总结了2023年全市行政复议案件的情况，第二部分是分析了全市行政应诉工作情况，第三部分则是系统阐述了行政复议、行政应诉工作成效。

1、白皮书全面总结了全市行政复议案件情况

2023年，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请19202件，同比增长28.9%。行政复议年收案数量连续五年突破1万件。行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显，2023年全市共审结行政复议案件15299件，直接纠错1673件，直接纠错率10.9%；以纠错、调解、和解等方式实质性化解行政争议5515件，综合化解率36%。全市审结的1.5万余件行政复议案件中，87.6%的案件经复议后未再向法院提起诉讼，化解在行政复议程序中，有效避免了程序空转。行政复议被申请人集中在区属部门、街道乡镇层级。行政复议案件集中分布在市场监管、公安、交通运输、房屋征补、自然资源、人力资源和社会保障等行政管理领域，主要涉及行政处罚、举报投诉处理、行政不作为、信息公开、行政强制、行政确认等行政事项。纠错案件主要涉及行政强制、举报投诉处理、政府信息公开、行政不作为、行政处罚等类型。

2、白皮书分析了全市行政应诉工作情况

2023年，全市各级行政机关共发生一审行政应诉案件10237件。全市行政机关负责人出庭应诉2784次。案件主要涉及举报投诉处理、行政强制、行政处罚、行政不作为和政府信息公开等类型。全年一审行政诉讼败诉案件1026件，败诉率9.4%。败诉案件中，原行政行为机关为单独被告案件936件，行政复议机关为单独被告案件44件，行政复议机关与原行政行为机关共同被告案件46件。与行政复议纠错案件类似，败诉案件主要涉及举报投诉处理、行政处罚、行政强制、行政不作为等类型。

3、白皮书系统阐述了行政复议、行政应诉工作成效

2023年，全市各级行政复议机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作和“行政复议质量提升年”这一主题，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用。

主要成效包括：

一是践行复议为民宗旨，着力建设规范高效、便民利民的接待受理体系；

二是树立服务大局意识，为首都高质量发展提供法治保障；

三是增强能动复议理念，充分发挥行政复议服务保障民生职能作用；

四是强化监督规范功能，充分发挥行政复议监督规范依法行政的职能作用；

五是加强配套制度建设，积极构建科学、统一、规范的行政复议制度体系；

六是强化行政复议能力建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬，能办案、办好案的行政复议应诉铁军；

七是抓住关键少数，组织指导监督全市各级行政机关依法履行行政应诉职责。

下一步，全市各级行政复议机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确有效贯彻实施新修订的行政复议法，以发挥行政复议化解行政争议主渠道作用为目标，提高行政复议推动法治政府建设的能力水平，为建设法治中国首善之区、维护首都安全稳定大局、促进新时代首都发展贡献行政复议力量。